索引號: GZNY5224260000/2019-00144 發布機構: 縣政府辦
發文日期: 2019-05-15 主題分類: 城鄉建設、環境?;?/td>
文 號: 納府辦函〔2019〕51號 關鍵詞: 排污口,排查整治
內容概述: 《納雍縣長江入河排污口排查整治專項行動工作推進方案》 是否有效: 有效

納雍縣人民政府辦公室關于印發納雍縣長江入河排污口排查整治專項行動工作推進方案的通知

2015年马刺vs快船 www.mtgxh.club 各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),縣直各工作部門:

《納雍縣長江入河排污口排查整治專項行動工作推進方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

納雍縣人民政府辦公室

2019年5月15日

(此件公開發布)


納雍縣長江入河排污口排查整治專項行動工作推進方案

為深入貫徹習近平總書記生態文明思想,認真落實習近平總書記關于長江經濟帶發展“共抓大?;?,不搞大開發”的重要指示,全力打好長江?;ば薷垂ゼ嵴?,全面推進我縣長江流域(三岔河流域)入河排污口(以下簡稱“長江入河排污口”)排查整治工作,根據《貴州省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》《畢節市長江入河排污口排查整治專項行動工作實施方案》精神,結合我縣實際,制定本方案。

一、工作目標

按照《中共中央國務院關于全面加強生態環境?;ぜ峋齟蠔夢廴痙樂喂ゼ嵴降囊餳罰ㄖ蟹ⅰ?018〕17號)和《生態環境部國家發展改革委關于印發〈長江?;ば薷垂ゼ嵴叫卸蘋檔耐ㄖ罰ɑ匪濉?018〕181號)要求,根據中央、省、市生態環境部門的統一部署,有序推進我縣長江入河排污口排查整治工作。堅持“水陸統籌,以水定岸”,按照“全覆蓋、重實效、能操作”的原則,力爭通過2年時間,全面掌握我縣行政區域內的三岔河流域入河排污口情況,摸清底數、掌握特征、清楚來源、規范整治,形成權責清晰、監控到位、管理規范的長江入河排污口監管體系,為烏江生態環境質量改善奠定基礎。

二、范圍對象

(一)范圍??鉤そ牒優盼劭諗挪檎巫ㄏ钚卸暮恿鞣段蟻匭姓蚰詰娜硨恿饔?。原則上,以三岔河兩側現狀岸線為基準向陸地一側延伸2公里,包括所有人工岸線和自然岸線。

(二)對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向三岔河排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

三、重點任務

(一)排查摸清長江入河排污ロ底數。全面排查我縣行政區域范圍內三岔河入河排污口的數量及其分布狀況,建立入河排污口名錄。

(二)開展長江入河排污口監測。通過開展排污口污染物監測,了解入河排污口污染物排放狀況和入河情況,建立入河排污口監測數據檔案,為排污口溯源和整治工作提供強有力的數據支撐,更好地實行排污口分類管理。

(三)開展長江入河排污口污水溯源。在排查、監測工作基礎上,進行入河排污口源頭追蹤,查清污水來源,找準排污主體。

(四)開展長江入河排污口整治。在排查、監測和溯源的基礎上,按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規范一批”的要求,分類型按步驟開展入河排污口清理整治工作。對入河排污口整治實行銷號管理,整治完成一個,銷號一個。

四、工作步驟

按照中央、省、市生態環境部門工作部署,2019年底前完成長江入河排污口排查工作,2020年前完成長江入河排污口監測、溯源、整治工作。

(一)統籌整合各類入河污染物排放信息。全面收集整理我縣各類入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等相關信息資料,將原來分散的水務部門入河排污口設置管理信息、生態環境部門污染源及入河排污口監管信息,以及水系、排污管網等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎。

工作計劃:2019年5月底前完成資料整合并報送市生態環境局。

(二)開展入河排污口無人機航測排查(一級排查)。第一級排查即衛星遙感、無人機航測,按照“全覆蓋”要求開展技術排查,分析辨別疑似入河排污口。配合無人機航測技術單位,對全縣行政區域范圍內的三岔河流域,開展無人機航測排查。

工作計劃:配合無人機航測技術單位,2019年6月30日前,完成航測排查任務,將2019年上半年長江入河排污口排查整治專項行動階段性工作情況報市生態環境局。

(三)開展入河排污口人工排查(二級排查、三級排查)。在開展無人機航測排查的基礎上,結合實際組織人員開展現場排查,逐一核實疑似入河排污口信息;在此基礎上,同步組織對工業園區附近以及可能存在暗管等偷排行為的重點區域開展深入排查。二級排查即人工徒步現場排查,組織工作人員對排查范圍內匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、消落帶、濕地、碼頭、工業聚集區、城鎮、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息,尤其是工業園區附近以及可能存在暗管等偷排行為的重點區域開展深入排查。三級排查即對疑難點進行重點攻堅,進一步完善入河排污口名錄。

工作計劃:2019年12月底前完成入河排污口人工排查,并配合生態環境部做好入河排污口人工交叉排查工作。2019年12月31日前向市生態環境局報送我縣2019年開展長江入河排污口排查整治專項行動階段性工作總結。

(四)開展入河排污口監測。按照“邊排查、邊監測”要求,在全面排查基礎上,同步開展入河排污口水質水量監測??剎扇∽遠諳嘸嗖?、人工取樣監測等方式進行。

工作計劃:按照生態環境部制定的技術要求開展監測工作,配合市生態環境局同步對排污口進行初步監測。進入監測階段后,根據實際情況細化監測方案,開展重點監測。2020年5月底前完成監測工作,有污染源普查監測、監督性監測、在線監測數據的排污口,可直接使用,并按照“一口一檔”的要求,建立規范化的入河排污口檔案。

(五)開展入河排污口溯源分析。在排查、監測工作基礎上,按照生態環境部統一的技術要求,組織開展入河排污口溯源分析工作,基本查清污水來源,厘清排污責任。

工作計劃:在2020年6月底前完成我縣入河排污口溯源分析工作,對發現涉及其他縣(區)區域的排污口溯源,立即向市生態環境局報告,申請市生態環境局組織協調開展跨區域溯源排查。

(六)分類開展入河排污口整治。在排查、監測、溯源的基礎上,按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、整治一批”的要求,對三岔河入河排污口進行分類整治。按照“誰排污,誰負責”的原則 ,明確整治責任主體、期限和要求。將整治責任落實到具體單位,實施入河排污口銷號制度,整治完成一個,銷號一個。

工作計劃:2020年12月20日前完成三岔河入河排污口整治方案的制定和部分整改任務,2020年12月25日前向市生態環境局報送我縣自開展長江入河排污口排查整治專項行動以來的工作總結報告。同時,按照整改方案持續推進后續任務整改。市生態環境局納雍分局牽頭推進整治工作,縣工業和信息化局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、縣水務局、縣交通運輸局、縣農業農村局等縣直有關部門,各有關鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)明確專人負責,配合做好排查整治工作。

(七)建立入河排污口長效管理機制。在開展長江入河排污口排查整治工作的基礎上,認真總結經驗,建立長效的入河排污口管理工作規范和工作機制,推動形成更加科學完備的監管體系,防止問題反彈。

五、任務分工

(一)強化組織領導。成立納雍縣長江入河排污口排查整治專項行動推進工作領導小組,負責統籌推進全縣長江入河排污口排查整治工作。領導小組由縣政府分管生態環境工作的副縣長任組長,縣政府聯系生態環境工作的副主任、市生態環境局納雍分局主要負責人任副組長,市生態環境局納雍分局、縣財政局、縣工業和信息化局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農業農村局、縣林業局等部門分管領導為成員。

(二)壓實工作責任。市生態環境局納雍分局牽頭對專項行動統一調度,配合航測技術單位開展無人機航測工作,配合生態環境部、省生態環境廳、市生態環境局開展現場排查工作,統籌全縣入河排污口監測工作,督促指導各有關鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)溯源、整治工作,收集、整合全市長江入河排污口資料,建立縣級長江入河排污口名錄,形成長江入河排污口“一張圖”,建立入河排污口管理長效機制;縣財政局負責落實由縣級承擔的具備整體功能性質的全縣長江入河排污口排查整治專項行動所需的縣級經費;縣工業和信息化局負責指導督促排查范圍內工業企業、工業園區落實環境?;ぶ魈逶鶉?,完善環境?;せ∩枋┙ㄉ?,督促露天開采礦山企業開展入河排污排查整治工作;縣自然資源局負責指導礦山恢復治理項目開展入河排污口排查整治工作;縣住房城鄉建設局負責提供排查范圍內建筑工地(包括基本信息和沖洗廢水處理排放情況)等資料;縣水務局提供排查范圍內直接向河道排放的規模以上入河排污口(包括名稱、位置、登記審批、監測)等信息、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區劃等資料以及排查范圍內污水管網圖、雨水管網圖及污水處理廠相關資料(包括位置信息、管網圖、箱涵、溢流口、排污口、監測報告等);縣交通運輸局負責提供排查范圍內鐵路、公路(服務區)、碼頭、船舶等污水排放資料;縣農業農村局負責提供排查范圍內農田入河退水口、灌溉、水產、畜禽養殖等資料;縣林業局負責提供自然?;で認喙刈柿?。各有關鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)配合做好轄區內排污口的排查整治工作。

(三)嚴格責任追究。縣政府將定期組織開展督促指導,推動各單位工作落實,對履職不力、進展遲緩、弄虛作假的,進行通報批評、公開約談;情節嚴重的,按不同情形依法依規實行問責;對工作成效突出的,予以通報表揚。

(四)強化信息公開。各相關單位要充分運用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,加強對開展長江入河排污口排查整治工作的宣傳報道力度,增強社會知曉度,讓廣大公眾積極主動參與進來,同時加強信息公開,及時公開入河排污口排查整治工作進展情況,自覺接受社會監督。

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